Õ1      ÇáÝåÑÓ 212-30      

 

åÇÈÑãÇÓ: ÓÈá ÇáÏíãÞÑÇØíÉ ÇáÑÇÏíßÇáíÉ

ÈÞáã: ÓÊíÝÇä åÇÈÑ.

ÊÑÌãÉ: ãÍãÏ Óåãí

 

ÊÛíÑÊ ÏáÇáÉ ÇáÞÇäæä ÈÔßá ÚãíÞ ãÚ ÇáãäÚØÝ ÇáÏíãÞÑÇØí ÇáÐí ÚÑÝÊå ÇáÝáÓÝÉ ÇáÓíÇÓíÉ ÈÝÖá ÑæÓæ. Ýãä ÇÚÊÈÇÑå ÃÏÇÉ áÊäÙíã ÇáÚáÇÞÇÊ Èíä ÇáÃÔÎÇÕ æÇáÓáØ¡ ÃÕÈÍ ÇáÞÇäæä ÇáæÓíáÉ ÇáÊí ÈæÇÓØÊåÇ íÚÈÑ ÇáãÌÊãÚ Úä ÅÏÑÇßå áÐÇÊå¡ æÅÑÇÏÊå ÇáãÓÊÞáÉ¡ æãä åäÇ¡ áã íÚÏ ÇáãæÇØä ãÊÕæÑÇ ßãæÇØä íÎÖÚ áÓáØÉ ÔÑÚíÉ ÍíË ÈÅãßÇäå ÇáÅÝÇÏÉ ãä ÞæÇäíä ÈÇáãÚäì ÇááíÈÑÇáí ááßáãÉ. Ðáß Ãäå íÊÍÏÏ¡ ÇÓÊÞÈÇáÇ ßÔÎÕ æÇÚ íÔÇÑß Ýí ÓíÑæÑÉ ãÊæÇÕáÉ ÈæÇÓØÊåÇ íÝßÑ ÇáãÌÊãÚ Ýí ÐÇÊå¡ æíÊÎÐ ÞÑÇÑå¡ æÇáÍÇá Ãä ÇáÃäÙãÉ ÇáÛÑÈíÉ –ÑÛã ÇÏÚÇÁÇÊåÇ- ÍÞÞÊ¡ æÈÔßá äÇÞÕ ÌÏÇ¡ ÇáÅãßÇäíÇÊ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ ÇáÎÇÕÉ ÈÇáÞÇäæä ÇáÍÏíË ßãÇ ÓÈÞ Ãä ÇßÊÔÝåÇ ÑæÓæ. íÈÏæ Ãä ÇáÔßá ÇáÊãËíáí ááÓáØÉ ÇáÓíÇÓíÉ¡ ÇáãäÍÏÑÉ ãä ÊÌÇÑÈ ËæÑíÉ¡ ÞÏ ÇÞÊÕÑ ÝÞØ Úáì ÚãáíÉ ÊÑæíÖ ÇáÞæì ÇáÏíãÞÑÇØíÉ ßãÇ ÓÈÞ Ãä ÃßÏ Úáì Ðáß ÇáäÞÏ ÇáÇÔÊÑÇßí áÜ"ÇáÏæáÉ" ÇáÈæÑÌæÇÒíÉ Ýí ÇáÞÑä ÇáÊÇÓÚ ÚÔÑ.

ÊÚÒÒ åÐÇ ÇáÇÊÌÇå ãÚ ãÌíÁ ÇáÏæáÉ ÇáÑÇÚíÉ (Etat Providence)¡ Ðáß Ãä æÖÚ ÂáíÇÊ ááÍãÇíÉ (= ÇáÑÚÇíÉ) ÇáÇÌÊãÇÚíÉ ßÇä ÌÏ ãßáÝ ãä ÃÌá æÕÇíÉ ãÊÒÇíÏÉ¡ æÊÔÌíÚ áÅÚÇÏÉ ÊæÌíå ÇáÃÝÑÇÏ äÍæ ÇáÍíÇÉ ÇáÎÇÕÉ¡ æÇáÇÓÊåáÇß ÇáÐí ÃÏì Åáì ÚÏã ÇáÇåÊãÇã ÈÇáÏÇÆÑÉ ÇáÚãæãíÉ. áÞÏ ÃÕÈÍÊ ÇáÓíÇÓÉ ãäßÑÉ Úáì ÇáãÌÊãÚ ÇáãÏäí ÃßËÑ ãä Ãí æÞÊ ãÖì. æãÚ Ðáß¡ åäÇß ÅÔÇÑÇÊ Åáì Ãä åÐå ÇáæÖÚíÉ ÈÏÃÊ ÊÊÛíÑ. ÝÇáÚÏÇæÉ ÇáäÇãíÉ ÅÒÇÁ ÅÛæÇÁ ÇáÓíÇÓí ááäÎÈ ÇáÊÞäæÞÑÇØíÉ æãÍÊÑÝí ÇáÓíÇÓÉ¡ æÊæÓíÚ ÇáããÇÑÓÇÊ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ áÊØÇá ãíÇÏíä ÌÏíÏÉ¡ æÇáÅÍáÇá ÇáÕÚÈ áÏíãÞÑÇØíÉ ãÍáíÉ æÇáÏæÑ ÇáãÊßÇËÑ áÜ"ÍÑßÇÊ ÇÌÊãÇÚíÉ"¡ æÇáÊÒÇãÇÊ ÇáãæÇØäíä –ßá åÐÇ íÔíÑ Åáì ÅÑÇÏÉ ááÅÝáÇÊ ãä ÎíÇÑ ÎÇØÆ Èíä ÏíãÞÑÇØíÉ "ÊãËíáíÉ" ÊßÔÝ –ÃãÇã ÃÚíääÇ- Úä ÍÏæÏåÇ¡ æÈíä ÏíãÞÑÇØíÉ ãÈÇÔÑÉ ÃãÓÊ ãÓÊÍíáÉ –ßãÇ ÓÈÞ Ãä ÃÔÇÑ Åáì Ðáß ÑæÓæ- ãä ÎáÇá ÇáÔÑæØ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ ááÍÏÇËÉ. åäÇß ØÑíÞ ËÇáË Öãä ÇáããßäÇÊ ÇáãÍÑßÉ ÇáÊí íÊÖãäåÇ ÚÕÑäÇ¡ æíÊÚáÞ ÇáÃãÑ ÈÜ ÏíãÞÑÇØíÉ ÑÇÏíßÇáíÉ íÓæÏåÇ ãÈÏà ÇáÊäÙíã ÇáÐÇÊí ááãÌÊãÚ Ðí ÇáÃäãÇØ ÇáãÊÚÏÏÉ.

Ýí ßÊÇÈå: ÇáÞÇäæä æÇáÏíãÞÑÇØíÉ (ÛÇáíãÇÑ¡ 1997¡ ÇáØÈÚÉ ÇáÃÕáíÉ Ýí 1992)¡ íÑíÏ åÇÈÑãÇÓ ÊäÕíÈ äÝÓå ãäÙÑÇ ááÍÙÉ ÇáÑÇåäÉ. æãÚäì Ðáß Ãä ÇáÝáÓÝÉ ÇáÓíÇÓíÉ¡ ÈÇáäÓÈÉ Åáíå¡ ÊÍÊæí¡ ÃÓÇÓÇ¡ Úáì äæÇÉ ãÊÞÇÏãÉ¡ Èá ØæÈÇæíÉ. áÐÇ¡ íäÈÛí ÚáíåÇ Ãä ÊÊÃßÏ¡ ÃíÖÇ¡ ãä ÇáØÇÈÚ ÇáæÇÞÚí áÞÕÏåÇ¡ ããÇ íÄÏí¡ ßÐáß¡ Åáì ÇáÞæá ÈÃäåÇ ÊÃæíá ááÍÇÖÑ ÇáÊÇÑíÎí Úáì ÇáÏæÇã. æÇáÍÇáÉ åÐå¡ Åä ãäåÌíÊå ÊÑÊßÒ Úáì ãáÇÍÙÉ ÇáÈÑæÒ ÇáãÌÒá ÇáåÔ æÇáãÊäÇÞÖ ÃÍíÇäÇ¡ áÝåã ÌÏíÏ ááÑÇÈØÉ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ ÇáÞÇÆãÉ Úáì ÊÚãíÞ æÊæÓíÚ ããÇÑÓÇÊ ÇáÊÍÏíÏ ÇáÐÇÊí ÇáÌãÇÚí¡ ÑÇÈØÉ ÇÌÊãÇÚíÉ áä ÊÞæã¡ ÅÐä æÈÔßá ÃÓÇÓí¡ Úáì ÊÞÇáíÏ ãÔÊÑßÉ¡ æáÇ ãÄÓÓÉ Úáì æÕÇíÉ äÝæÐ ÓíÇÓí ÎÇÑÌí¡ æÅäãÇ Úáì ÇáÊÖÇãä æÇáãÓÄæáíÉ ÇáãÔÊÑßÉ ÇáäÇÊÌíä Úä ÇáÅáÒÇã ÇáÐí íÌÚáäÇ äÊÎÐ ÇáÞÑÇÑ ÈÔßá ãÔÊÑß. ÇáÃßíÏ Ãä ÇáÃãÑ¡ åäÇ¡ áÇ íÊÚáÞ ÈÇÊÌÇå. æÝí åÐÇ ÇáãÚäì¡ æÑÛã Ãä ÞÕÏ åÇÈÑãÇÓ áÇ íÊæÝÑ¡ ÅØáÇÞÇ¡ Úáì ãßÇÝÆ áå Ýí ÇáÊÑÇË ÇáãÇÑßÓí¡ ÝÅäå áÇ íÞØÚ ÇáÕáÉ ãÚ åÐÇ ÇáÃÎíÑ ßáíÉ: íÑíÏ ßÊÇÈ ÇáÞÇäæä æÇáÏíãÞÑÇØíÉ ÊÞÏíã ÃÏæÇÊ ÇáäÞÏ ÇáãØáÚ ÊÇÑíÎíÇ¡ æÇáãÄÓÓ ãÚíÇÑíÇ Íæá æÖÚíÇÊ ÇÌÊãÇÚíÉ ãÚÇÕÑÉ¡ Åäå íÑíÏ ÊÞÏíã äÞÏ ÈÅãßÇäå Ãä íÕÈ Ýí ãÔÇÑíÚ ÓíÇÓíÉ ãÍÑÑÉ æãáãæÓÉ¡ íÊãßä¡ ÈÝÖáåÇ¡ åÐÇ ÇáÇÊÌÇå ãä ÇáÇÒÏåÇÑ.

íãÑ åÐÇ ÇáãÔÑæÚ¡ Ýí ÇáÈÏÇíÉ¡ ÈäÙÑíÉ ÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä ÇáÊí ÊÕÍÍ ÇáÞÑÇÁÉ ÇááíÈÑÇáíÉ ÇáÓÇÆÏÉ. Ðáß Ãä åÐå ÇáÍÞæÞ áíÓÊ ÍÞæÞÇ íäÈÛí ÍãÇíÊåÇ¡ ÝÞØ¡ ÖÏÇ Úáì ÇáÇÚÊÈÇØí¡ æÇáÊÕÑÝ ÇáÍÑ Ýí ÇáÐÇÊ¡ Èá ÅäåÇ ÊÊÖãä ÍÞ ÇáãÔÇÑßÉ ÇáÝÚáíÉ Ýí ÇáÞæÉ ÇáÓíÇÓíÉ. ÅäåÇ ÊÊÖãä ÍÞÇ áÇ íãßä ÇÎÊÒÇáå Ýí ÇáÞÏÑÉ Úáì ÇäÊÎÇÈ ÇáããËáíä¡ Ãæ Ýí ãÑÇÞÈÉ ÊÍÑßÇÊ ÇáÍßæãÉ. Ýí ãÌÊãÚ ÚÇÏá¡ íæÌÏ ÃÕá ãÔÊÑß ááÇÓÊÞáÇá ÇáÎÇÕ¡ æÇáÇÓÊÞáÇá ÇáÚÇã¡ æãÚäì Ðáß ãÚäíí ÇáÍÑíÉ (Ãí ÇáÇÓÊÞáÇá ÅÒÇÁ ÇáÅßÑÇå¡ æÇáÞÏÑÉ Úáì ÃÎÐ ÇáÞÑÇÑ ÈÔßá ãÓÊÞá) íäÈÛí Ãä íÌÏÇ ãßÇäåãÇ Ýí ÇáãÄÓÓÇÊ ÇáÓíÇÓíÉ.

Åä äÙÑíÉ Ýí ÇáÞÇäæä åí ÇáÊí ãä ÔÃäåÇ Ãä ÊÊßÝá ÈÊÕæÑ åÐå ÇáÃÎíÑÉ. æÈÇáÝÚá¡ áÇ ÊÞíã ÇáÏíãÞÑÇØíÉ ÔÝÇÝíÉ ãÈÇÔÑÉ ÈÇáäÓÈÉ áÐÇÊåÇ¡ æÞÈÖÉ ãØáÞÉ áãÌãæÚÉ Íæá ÐÇÊåÇ. áÇ íãßä áãÌÊãÚÇÊäÇ Ãä ÊÊÎáì Úä ÞÇäæä ÃÕÈÍ ãÓÊÞáÇ¡ æÌÏ ããíÒ¡ æíÚãá ÍÓÈ ÞæÇÚÏ ÊÞäíÉ ÎÇÕÉ. æÈÖãÇä ÇáÃãä æÇáÊæÞÚíÉ ÈÝÖá ÇÍÊÑÇã ÇáãÓÇØíÑ¡ æÞæÇÚÏ ÇáäÒÇåÉ¡ íßæä ÇáÞÇäæä Ôßá ÍÑßÉ ÇáãÌÊãÚ Íæá äÝÓå¡ ßãÇ Ãäå ãÊÚÐÑ ÇáÇÓÊÈÏÇá¡ æÔÑÚí ÃÎáÇÞíÇ Ýí äÝÓ ÇáæÞÊ. áÇ ÊãÇÑÓ "ÓíÇÏÉ ÇáÔÚÈ"¡ ÅÐä¡ ÅáÇ ãä ÎáÇá ÇáãÑæÑ ÚÈÑ ÞäæÇÊ ãÚÞÏÉ áÞæÇäíä¡ æãÏæäÇÊ ÞÇäæäíÉ¡ æÞÑÇÑÇÊ áåÇ ãäØÞåÇ ÇáÎÇÕ¡ æÍíË ÊÌÇÒÝ ÈÇáÊæÑØ ÃÓÇÓÇ. æÚáì ÇáÚßÓ ãä Ðáß¡ áÇ íßæä ÇáÞÇäæä ÔÑÚíÇ ÅáÇ ÅÐÇ ÈÞí Úáì ÕáÉ ÈÇáãÈÏà ÇáÏíãÞÑÇØí ÇáÐí íÊÌáì Ýí äÞÇÔ ãÝÊæÍ íÖãä ÊÔßíá ÅÑÇÏÉ Èíä-ÐÇÊíÉ æãÓÊÞáÉ: áÇ íßæä ßÐáß ÅáÇ ÅÐÇ ØÈÞ ÑæÍ ÇáÞÇäæä¡ æÃØÑ ÅäÌÇÒÇÊå ÇáãáãæÓÉ¡ æÓåá ÊæÛáå Ýí ÇáãÌÊãÚ.

æãÚ Ðáß¡ ÝãÈÏà ÇáÊÍÏíÏ ÇáÐÇÊí ÛíÑ ÞÇÈá áÅÖÝÇÁ ÇáØÇÈÚ ÇáãÄÓÓÇÊí Úáíå ÅáÇ ÌÒÆíÇ. æÈÇáäÓÈÉ áåÇÈÑãÇÓ¡ ÝÍÊì ÇáããÇÑÓÇÊ ÇááÇÔßáíÉ ááäÞÇÔ ÇáÌãÇÚí åí ÇáÊí íÌÈ Ãä ÊÈÞì ÃÓÇÓíÉ. æåßÐÇ¡ äÌÏåÇ ÊÊÎÐ Ôßá ÖÛæØÇÊ ãÓÊãÑÉ ÊãÇÑÓ Úáì ÇáÃÌåÒÉ ÇáÞÇäæäíÉ ááÏæáÉ¡ æÐáß ÚÈÑ ÇáäÞÇÔÇÊ ÇáãÊÚÏÏÉ ÇáÊí ÊÌÑí ÏÇÎá ãÎÊáÝ ÏæÇÆÑ ÇáãÌÊãÚ ÇáãÏäí. æÈæÇÓØÊåÇ íÊÎÐ åÐÇ ÇáÃÎíÑ äÝÓå ãæÖæÚÇ¡ æíÊÑß ÇáÅÑÇÏÉ ÇáÌãÇÚíÉ ÊÚÈÑ Úä äÝÓåÇ ÊÏÑíÌíÇ. ßãÇ ÊÞæã åÐå ÇáäÞÇÔÇÊ¡ ÃíÖÇ¡ ÈæÙíÝÉ ÏãÌ ÃÓÇÓíÉ: Ýí ãÌÊãÚÇÊäÇ ÇáãæÓæãÉ ÈÊÈÇíä ãÊäÇã áØÑÞ ÍíÇÉ¡ áÇ íãßä áæÍÏÉ ÇáÌãåæÑíÉ Ãä ÊÈÞí Úáì æÍÏÉ ÃÝÑÇÏ ãáÊÝíä Íæá ÑÄíÉ ÚÇáã ËÇÈÊÉ¡ æÐÇÊ ãÚäì æÇÍÏ¡ æÅäãÇ ÝÞØ áÑÄíÉ ËÞÇÝÉ ÏíãÞÑÇØíÉ ãÔÊÑßÉ ÊÓÇÚÏ ßáÇ ãä ÇáÊÚÏÏíÉ æÇáãÔÇÑßÉ¡ ÇáÇÓÊÞáÇáíÉ ÇáÌãÇÚíÉ æÇÍÊÑÇã ÞæÇÚÏ ÇáÞÑÇÑ.

ÈÅÚØÇÆå ÞíãÉ ááäÞÇÔ ÇáÚÇã ÇáÐí íÑÛã ÇáÃÝÑÇÏ æÇáãÌãæÚÇÊ Úáì ÇáÊÝßíÑ Ýí ÊÌÇÑÈåã æÊØáÚÇÊåã¡ æãÞÇÑäÊåÇ ãÚ ÊÌÇÑÈ ÇáÂÎÑíä æÊØáÚÇÊåã ãä ÃÌá ÇáæÕæá Åáì ÎáÇÕÇÊ ãáÇÆãÉ æäÒíåÉ¡ íÈÏæ Ãä åÇÈÑãÇÓ íÑßÒ Úáì äãæÐÌ ÕÇÑã íÈÞì äÌÇÍå ÈÚíÏ ÇáÇÍÊãÇá. æáßä¡ ÚáíäÇ Ãä äÚÊÑÝ Ãä ãÌÊãÚÇÊäÇ ÚäÏãÇ ÊáÊãÓ ÇáÊæÌå ÓíÇÓíÇ¡ ÝÅäåÇ áÇ ÊãÊáß –ßäÞØ ÇÓÊÏáÇá- ÅáÇ äÊÇÆÌ ÓíÑæÑÇÊ ÇáÊÚáã ÇáÌãÇÚíÉ ÇáãÚÑÖÉ ááÎØá æÇáãÔÊÈå ÝíåÇ¡ æÇáÊí íÚÊÈÑ "ÇáÝÖÇÁ ÇáÚãæãí" ãÞÑÇ áåÇn